jueves, 11 de diciembre de 2008

VALES DE COMPRAS-COMENTARIO A LA SENTENCIA DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE BARCELONA DE 9 DE OCTUBRE DE 2008





El supuesto que resuelve esta sentencia es el de una señora que recibió como regalo unos pantalones que no eran de su talla. Ésta acudió a los 15 días de su adquisición al comercio vendedor cambiándolos por otro modelo diferente, más barato, existiendo una diferencia de 59 euros.

El comercio le entregó, en la fecha en la que acudió a cambiarlos, 24 de octubre de 2005, un “vale” por dicha cantidad canjeable en cualquier tienda de la cadena a la que pertenece el establecimiento. En el vale constaba escrita la expresión “caduca” pero no venía determinada fecha alguna.

El 9 de diciembre de 2006, transcurrido más de un año desde su entrega, se pretende hacer uso del “vale” emitido, negándose la empresa vendedora a aceptarlo alegando que aquél había caducado a los tres meses.

En la sentencia de la Audiencia Provincial de Barcelona de 9 de octubre de 2008, que anula en apelación la dictada el 18 de junio de 2007 por el Juzgado de Primera Instancia nº 13 de Barcelona que había desestimado en primera instancia la demanda interpuesta contra la cadena comercial, se efectúan las siguientes consideraciones:

-El derecho de desistimiento contemplado en el art. 10.2 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista ha de conjugarse con las disposiciones protectoras de los consumidores y, en concreto, con la Ley 26/1984 (actualmente, RDL 1/2007), Directiva 1999/44/CEE y Ley 23/2003.

-En esta sentencia, la Audiencia entiende abusiva la práctica consistente en emitir un vale, y no devolver el dinero, cuando se ejerce el denominado derecho de desistimiento reconocido en la Ley reguladora del Comercio Minorista. En este sentido, considera a la demandante consumidora aunque no haya sido la persona que adquirió originariamente la prenda objeto de sustitución, toda vez que ha sido subadquirente de ésta por donación (el pantalón objeto de cambio, había sido un regalo) y fue la que cambió dicha prenda siendo receptora del vale.

-La motivación de la decisión se recoge, principalmente, en el Fundamento de Derecho Cuarto, en el que se expone:

“La demandada (…):

a) no devuelve ese resto de dinero efectivo (a pesar de haber existido una resolución que debería conllevar, arts. 1124 en relación con el 1295 CC, la recíproca devolución de las cosas (…)” toda vez que “los derechos del art. 4 LGVBC son irrenunciables”. “No puede entenderse que el vendedor cumpla su obligación de devolver esa parte del precio inicial, que se vió reducida, con la devolución de la prenda (al aceptarse la devolución, se aceta que la “prenda”, por cualquier razón no era conforme con el contrato), mas cara mediante la entrega del vale pues: a´) no es identificable el vale con el precio (…); b´) se limita la libertad de compra de la consumidora ya que con el vale solo se pueden adquirir bienes por el importe del vale en los establecimientos de la vendedora”.

b) la demandada impone hacerlo efectivo en su cadena de tiendas.

c) y además, impone un plazo de caducidad, de 3 meses, que ni consta informado ni expresamente aceptado.

La aceptación del vale sin reserva inicial por la actora, no puede significar un desistimiento (respecto del precio) ni renuncia a reclamar la devolución del resto del precio (…)”.

En nuestra opinión, la conclusión que se extrae de la lectura de la sentencia es la ilegalidad de la expedición de vales en los casos de que los comerciantes acepten el derecho de libre desistimiento reconocido en el artículo 10 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Comercio Minorista toda vez que, según los propios términos de esta sentencia, el consumidor tendría derecho en cualquier caso a la devolución total o parcial del dinero desembolsado por la adquisición del producto que se devuelve o se canjea por otro más barato.

Es cierto que la expedición de “vales” o “tickets de devolución” mediante los que se otorga a los compradores el derecho a adquirir por el importe reflejado en el documento otro producto cuando hayan desistido voluntariamente de una compra inicial., no se regula de un modo adecuado en la Ley de Comercio Minorista.

No obstante, no se pueden compartir en su totalidad los argumentos reflejados en la sentencia referida, toda vez que las reglas de sustitución de bienes y resolución de los contratos establecidas en las disposiciones reguladoras de la garantía en la venta de bienes de consumo (disposiciones establecidas en la Ley 23/2003 de Garantías en la Venta de Bienes de Consumo, actualmente recogidas en el Real Decreto Legislativo 1/2007) no deberían aplicarse a los supuestos en los que los productos vendidos no manifiestan, como es el caso en el que el pantalón regalado adquirido por otra persona era de otra talla a la usada por la demandante, ninguna falta de conformidad.

Del mismo modo, se estima que en el presente supuesto no resulta correcto asociar el derecho de desistimiento expresado en el art. 10 de la Ley de Ordenación del Comercio Minorista con los supuestos de resolución y rescisión de contratos regulados, respectivamente, en los arts.1124 y 1295 del Código Civil, toda vez que son preceptos destinados a regular situaciones jurídicas diferentes.

Se estima que el argumento más sólido en cuanto a la reprochabilidad de la conducta de la empresa que se negó a hacer efectivo el derecho a usar el vale -obsérvese que las discrepancias entre la demandante y la empresa vendedora fueron motivadas inicialmente, no por la exigencia de percibir dinero por el importe del vale, sino porque el empresa no le reconocía siquiera la posibilidad de emplearlo en la adquisición de otro producto del establecimiento argumentando que había caducado- sería la falta de información.

En ese contexto, no resultaría justificable limitar temporalmente el derecho a usar un vale si en el propio documento no se expresasen las condiciones en el que se pueden ejercer los derechos que éste ampara, o de otro modo se hubiese acreditado facilitar dicha información al consumidor, no pudiendo imponerse unilateralmente y sin facilitar dicha información un límite temporal en cuanto a su uso. De no acreditarse que se hubiese facilitado la información sobre condiciones de validez y uso del “vale”, la limitación temporal unilateralmente impuesta podría considerarse abusiva.

RESEÑA LEGISLATIVA (SEMANAS 44/08-50/08)





SANIDAD AMBIENTAL Y CONSUMO

RESEÑA LEGISLATIVA
(SEMANAS 44/08-50/08)

LEGISLACIÓN ESTATAL


Real Decreto-ley 6/2008, de 10 de octubre, por el que se crea el Fondo para la Adquisición de Activos Financieros.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/10/14/pdfs/A41167-41169.pdf

Real Decreto-ley 7/2008, de 13 de octubre, de Medidas Urgentes en Materia Económico-Financiera en relación con el Plan de Acción Concertada de los Países de la Zona Euro.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/10/14/pdfs/A41169-41170.pdf

Real Decreto-ley 9/2008, de 28 de noviembre, por el que se crean un Fondo Estatal de Inversión Local y un Fondo Especial del Estado para la Dinamizacion de la Economía y el Empleo y se aprueban créditos extraordinarios para atender a su financiación.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/02/pdfs/A48125-48130.pdf

Real Decreto 1662/2008, de 17 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los Departamentos Ministeriales.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/10/18/pdfs/A41648-41648.pdf

Real Decreto 1663/2008, de 17 de octubre, por el que se aprueba el Plan estadístico nacional 2009-2012.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/15/pdfs/A45290-45390.pdf

Real Decreto 1675/2008, de 17 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el Documento Básico «DB-HR Protección frente al ruido» del Código Técnico de la Edificación y se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/10/18/pdfs/A41655-41656.pdf

Real Decreto 1835/2008, de 8 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1980/1998, de 18 de septiembre, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/06/pdfs/A48896-48897.pdf

Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/19/pdfs/A45988-46057.pdf

Real Decreto 1918/2008, de 21 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de protección a las familias numerosas
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/01/pdfs/A47993-47994.pdf

Real Decreto 1975/2008, de 28 de noviembre, sobre las medidas urgentes a adoptar en materia económica, fiscal, de empleo y de acceso a la vivienda.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/02/pdfs/A48135-48142.pdf

Real Decreto 1979/2008, de 28 de noviembre, por el que se regula la edición electrónica del «Boletín Oficial del Registro Mercantil».
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/08/pdfs/A49017-49021.pdf

Real Decreto 1801/2008, de 3 de noviembre, por el que se establecen normas relativas a las cantidades nominales para productos envasados y al control de su contenido efectivo.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/04/pdfs/A43706-43712.pdf

Real Decreto 1802/2008, de 3 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) n.º 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH).
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/04/pdfs/A43712-43714.pdf

Orden PRE/3539/2008, de 28 de noviembre, por la que se regulan las disposiciones necesarias en relación con la información que deben remitir a la Administración General del Estado los titulares de las grandes instalaciones de combustión existentes, así como las medidas de control, seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Reducción de Emisiones de las Grandes Instalaciones de Combustión existentes.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/06/pdfs/A48900-48903.pdf

Orden EHA/3064/2008, de 28 de octubre, por la que se modifican la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 26 de julio de 1989 por la que se desarrolla el ar-tículo 86 de la Ley del Mercado de Valores y la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 24 de septiembre de 1993, sobre fondos y sociedades de inversión inmobiliaria, al objeto de habilitar a la Comisión Nacional del Mercado de Valores para desarrollar determinados aspectos en el ámbito contable de entidades supervisadas y en el de cálculo de coeficientes y límites de las instituciones de inversión colectiva.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/10/30/pdfs/A43025-43026.pdf

Orden EHA/3118/2008, de 31 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto-ley 6/2008, de 10 de octubre, por el que se crea el Fondo para la Adquisición de Activos Financieros.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/03/pdfs/A43560-43562.pdf

Orden EHA/3291/2008, de 7 de noviembre, por la que se establece el procedimiento de comunicación por las entidades financieras depositarias de bienes muebles y saldos abandonados.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/17/pdfs/A45622-45623.pdf

Orden EHA/3364/2008, de 21 de noviembre, por la que se desarrolla el artículo 1 del Real Decreto-ley 7/2008, de 13 de octubre, de Medidas Urgentes en Materia Económico-Financiera en relación con el Plan de Acción Concertada de los Países de la Zona Euro.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/24/pdfs/A46924-46927.pdf

Orden EHA/3566/2008, de 9 de diciembre, por la que se hace público el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de diciembre de 2008 por el que se aprueba el destino del fondo especial del Estado para el estímulo de la economía y el empleo, dotado por el Real Decreto-ley 9/2008, de 28 de noviembre, y su distribución por departamentos ministeriales.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/10/pdfs/A49363-49367.pdf

Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/10/14/pdfs/A41170-41175.pdf

Orden ITC/3237/2008, de 11 de noviembre, por la que se modifica la Orden ITC/308/2008, de 31 de enero, por la que se dictan instrucciones sobre la utilización de recursos públicos de numeración para la prestación de servicios de mensajes cortos de texto y mensajes multimedia.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/13/pdfs/A44954-44956.pdf

Orden ITC/3292/2008, de 14 de noviembre, por la que se modifica el sistema de determinación automática de las tarifas de venta, antes de impuestos, de los gases licuados del petróleo por canalización.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/17/pdfs/A45623-45624.pdf

Orden ARM/3301/2008, de 14 de noviembre, por la que se modifica la Orden APA/2442/2006, de 27 de julio, por la que se establecen medidas específicas de protección en relación con la influenza aviar.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/18/pdfs/A45828-45830.pdf

Resolución de 5 de noviembre de 2008, del Consejo de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, por la que se modifica el Reglamento de Régimen Interior de la Comisión Nacional del Mercado de Valores.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/20/pdfs/A46321-46329.pdf

Resolución de 12 de noviembre de 2008, de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, por la que se actualiza el anexo I de la Orden SCO/2874/2007, de 28 de septiembre, por la que se establecen los medicamentos que constituyen excepción a la posibilidad de sustitución por el farmacéutico con arreglo al artículo 86.4 de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de medicamentos y productos sanitarios.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/25/pdfs/A47112-47112.pdf

Resolución de 12 de noviembre de 2008, de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, por la que se modifica la de 27 de noviembre de 2006, por la que se aprueban los recargos en favor del Consorcio de Compensación de Seguros en materia de seguro de riesgos extraordinarios, a satisfacer obligatoriamente por los asegurados, la cláusula de cobertura a insertar en las pólizas de seguro ordinario y la información a facilitar por las entidades aseguradoras relativa a las pólizas incluidas en el régimen de cobertura de los riesgos extraordinarios.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/20/pdfs/A46182-46184.pdf

Resolución de 18 de noviembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de noviembre de 2008, por el que se modifica la normativa reguladora de los préstamos previstos en el Plan elaborado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para la renovación del parque automovilístico (Plan VIVE 2008-2010).
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/21/pdfs/A46668-46670.pdf

Resolución de 21 de noviembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se identifican los servicios de atención de llamadas de emergencia a efectos de la obtención de los datos de los abonados al servicio telefónico disponible al público.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/05/pdfs/A48693-48694.pdf

Resolución de 24 de noviembre de 2008, de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueba el régimen de funcionamiento de la Oficina Virtual del Catastro y de los Puntos de Información Catastral
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/08/pdfs/A49013-49017.pdf

Resolución de 28 de noviembre de 2008, de la Secretaría Estado para la Administración Pública, por la que se establece el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2009, a efectos de cómputo de plazo.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/09/pdfs/A49209-49210.pdf

Resolución de 20 de octubre de 2008, de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, sobre obligaciones de información de las entidades aseguradoras que comercialicen Planes de Previsión Asegurados.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/10/28/pdfs/A42642-42644.pdf

Resolución de 31 de octubre de 2008, de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera, por la que se dispone la publicación de los Acuerdos adoptados por el Fondo para la Adquisición de Activos Financieros, el 27 de octubre de 2008, sobre composición de la Comisión Ejecutiva y las directrices de inversión del Fondo.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/03/pdfs/A43562-43564.pdf

Resolución de 5 de noviembre de 2008, de la Dirección General de Trabajo, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año 2009.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/15/pdfs/A45391-45392.pdf

Resolución de 26 de noviembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Turismo, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 21 de noviembre de 2008, por el que se establece la normativa reguladora de los préstamos previstos en el Plan de Renovación de Instalaciones Turísticas (Plan Renove Turismo), del Ministerio de Industria, Turismo y Co­mercio.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/01/pdfs/A47978-47982.pdf


Circular 6/2008, de 26 de noviembre, del Banco de España, a entidades de crédito, de modificación de la Circular 4/2004, de 22 de diciembre, sobre normas de información financiera pública y reservada, y modelos de estados financieros.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/10/pdfs/A49385-49456.pdf

Circular 5/2008, de 5 de noviembre, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, sobre requerimientos de información estadística sobre activos y pasivos de las instituciones de inversión colectiva de la Unión Europea.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/19/pdfs/A46058-46068.pdf

Circular 6/2008, de 26 de noviembre, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, sobre la determinación del valor liquidativo y aspectos operativos de las instituciones de inversión colectiva.
http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/02/pdfs/A48142-48150.pdf

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Decreto 34/2008, de 26 de noviembre, del Presidente del Principado, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma.
http://www.asturias.es/bopa/2008/11/26/20081126.pdf

Decreto 115/2008, de 20 de noviembre, de modificación del Decreto 111/2005, de 3 de noviembre, sobre registro telemático.
http://www.asturias.es/bopa/2008/12/02/20081202.pdf

Resolución de 26 de noviembre de 2008, de la Consejería de Industria y Empleo, por la que se determinan los domingos y festivos en los que el comercio del Principado de Asturias podrá estar abierto al público durante el año 2009.
http://www.asturias.es/bopa/2008/12/03/20081203.pdf



NORMATIVA EUROPEA



Reglamento (CE) no 1007/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 2008, que modifica el Reglamento (CE) no 460/2004, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información, en lo que respecta a su duración
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:293:0001:0002:ES:PDF

Reglamento (CE) no 1060/2008 de la Comisión, de 7 de octubre de 2008, que sustituye los anexos I, III, IV, VI, VII, XI y XV de la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos (Directiva marco)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:292:0001:0098:ES:PDF


Reglamento (CE) no 1183/2008 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2008, que modifica el Reglamento (CE) no 1019/2002 sobre las normas de comercialización del aceite de oliva
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:319:0051:0051:ES:PDF

Reglamento (CE) no 1213/2008 de la Comisión, de 5 de diciembre de 2008, relativo a un programa comunitario plurianual coordinado de control para 2009, 2010 y 2011 destinado a garantizar el respeto de los límites máximos de residuos de plaguicidas en los alimentos de origen vegetal y animal o sobre los mismos, así como a evaluar el grado de exposición de los consumidores a estos residuos
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:328:0009:0017:ES:PDF

Directiva 2008/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2008, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de marcas (Versión codificada)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:299:0025:0033:ES:PDF

Directiva 2008/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, que modifica la Directiva 96/22/CE del Consejo, por la que se prohíbe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias β-agonistas en la cría de ganado
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:318:0009:0011:ES:PDF

Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:312:0003:0030:ES:PDF

Directiva 2008/100/CE de la Comisión, de 28 de octubre de 2008, por la que se modifica la Directiva 90/496/CEE del Consejo, relativa al etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios, en lo que respecta a las cantidades diarias recomendadas, los factores de conversión de la energía y las definiciones
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:285:0022:0023:ES:PDF

Directiva 2008/107/CE de la Comisión, de 25 de noviembre de 2008, por la que se modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo para incluir las sustancias activas abamectina, epoxiconazol, fenpropimorf, fenpiroximato y tralcoxidim
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:316:0004:0011:ES:PDF

Directiva 2008/108/CE de la Comisión, de 26 de noviembre de 2008, por la que se modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo a fin de incluir en ella las sustancias activas flutolanilo, benfluralina, fluazinam, fuberidazol y mepicuat
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:317:0006:0013:ES:PDF

Directiva 2008/113/CE de la Comisión, de 8 de diciembre de 2008, por la que se modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo a fin de incluir varios microorganismos como sustancias activas
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:330:0006:0015:ES:PDF


DOCTRINA LEGAL


Sentencia de 22 de septiembre de 2008, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se fija la siguiente doctrina legal: «que interpuesto recurso de alzada contra una resolución sancionadora, el transcurso del plazo de tres meses para la resolución del mismo no supone que la sanción gane firmeza ni que se convierta en ejecutiva, de modo que no puede iniciarse el cómputo del plazo de prescripción de la sanción».
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/14/pdfs/A45078-45078.pdf