El último Consejo de Ministros
celebrado el viernes pasado aprobó el Real Decreto que regula el Estatuto
Orgánico de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), organismo
supervisor que asume las competencias de la Comisión del Mercado de
Telecomunicaciones (CMT), la Comisión Nacional de energía (CNE), la Comisión
Nacional del Sector Postal, el Comité de Regulación Ferroviaria, la Comisión de
Regulación Económica Aeroportuaria y el Consejo Estatal de Medios
Audiovisuales.
Las razones esgrimidas por el Gobierno que motivan esta reforma
estructural son mejorar la eficacia, la seguridad jurídica y la transparencia
en el funcionamiento de los mercados y sectores productivos para garantizar así
la competencia efectiva y conseguir un importante ahorro de costes, ya que
tanto el número de consejeros, como de cargos directivos y sedes, se reduce
como consecuencia de la fusión de cinco organismos en la nueva CNMC.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia,
creada por la Ley de 4 de junio de 2013, se configura como un organismo público
adscrito al Ministerio de Economía y Competitividad, con personalidad jurídica
propia y plena independencia del Gobierno, de las Administraciones Públicas y
de los agentes del mercado. Se atribuye a la CNMC la consideración de Autoridad
Nacional de Competencia, Autoridad Nacional de Reglamentación y Autoridad
Reguladora Nacional. Está prevista su entrada en funcionamiento durante la
primera quincena de octubre.
Los órganos de gobierno de la Comisión Nacional del
Mercado de Valores son el Consejo de la CNMC (formado por el presidente, el
vicepresidente y ocho consejeros) y el presidente de la propia CNMC, que
también lo será de dicho Consejo. El Consejo funcionará en Pleno y en Salas.
Las Salas conocerán los asuntos que no estén atribuidos expresamente al Pleno.
El Consejo en Pleno aprobará, por mayoría de seis votos, el régimen de rotación
entre Salas de los consejeros, estableciendo el número de consejeros sometidos
a rotación y la periodicidad de ésta.
Los órganos de dirección de la Comisión Nacional de
los Mercados y la Competencia son las Direcciones de Instrucción que se
estructuran de la siguiente manera:
- La
Dirección de Competencia: Subdirección de Industria y Energía,
Subdirección de Sociedad de la Información, Subdirección de Servicios,
Subdirección de Cárteles y Clemencia y la Subdirección de Vigilancia
- La
Dirección de Telecomunicaciones y del Sector Audiovisual: Subdirección de
Regulación de Comunicaciones Electrónicas, la Subdirección de Análisis de
Mercados de Comunicaciones Electrónicas, Subdirección Técnica de las
Comunicaciones Electrónicas y Subdirección de Audiovisual.
- La
Dirección de Energía: Subdirección de Energía Eléctrica, la Subdirección
de Gas Natural, Subdirección de Regulación Económico-Financiera y Precios
Regulados y Subdirección de Mercados derivados de la Energía.
- La
Dirección del Transporte y del Sector Postal: Subdirección de Tarifas
aeroportuarias, Subdirección del Sector Ferroviario, Subdirección del
Sector Postal y la Subdirección de Análisis de Mercados.
INTEGRANTES DEL CONSEJO
Dentro de sus competencias, el Ministerio de Economía
y Competitividad ha propuesto los diez miembros que compondrán el Consejo de la
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia:
PRESIDENTE:
José María Marín Quemada.- Doctor
en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid, es Catedrático
de Economía Aplicada-Política Económica por la UNEF y director del curso de
Política Energética. Desde Marzo de 2005 era consejero del Banco de España.
VICEPRESIDENTA:
María Fernández Pérez.-
Licenciada en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid y
pertenece a los Cuerpos Superior de Administradores Civiles del Estado y de
Diplomados Comerciales del Estado. Fue subdirectora general de Competencia y
Regulación Económica en el Ministerio de Economía y Hacienda y actualmente era
directora de la Secretaría Técnica de la Comisión Delegada para Asuntos
Económicos
CONSEJEROS:
Idoia ZenarruzabeitiaBeldarraín.-
Licenciada en Derecho por la Universidad de Deusto. Fue Parlamentaria en el
Parlamento Vasco y vicepresidenta y consejera de Hacienda y Administración
Pública del Gobierno Vasco. Desde julio de 2011 era consejera de la Comisión
Nacional de Energía.
Josep María Guinart Solá.- Licenciado en Derecho por la
Universidad de Barcelona en Ciencias Empresariales por ESADE y en Historia por
la Universdad de Girona. Ha sido alcalde de L'Escala, vicepresidente de la
Diputación de Girona y diputado nacional en el Congreso de los Diputados. Desde
julio de 2011 era consejero de la Comisión Nacional de Energía.
Fernando Torremocha y García-Sáenz.- Doctor en Derecho por la
Universidad Complutense de Madrid. Fue magistrado del Tribunal Superior de
Justicia del País Vasco y vocal del Consejo de la Comisión Nacional de la
Competencia. Desde marzo de 2008 era vicepresidente de la Comisión Nacional de
la Competencia.
Clotilde de la Higuera González.- Licenciada en Derecho por la
Universidad de Granada, pertenece la Cuerpo de Abogados del Estado. Como
Abogada del Estado ha desempeñado sus funciones en los Ministerios de
Transportes, Turismo y Comunicaciones, Economía y Hacienda y Justicia.
Actualmente era Abogada del Estado-Jefe en el Ministerio de Economía y
Competitividad.
María Ortíz Aguilar.- Licenciada en Derecho por la Universidad
Complutense, pertenece al Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas
del Estado. Ha sido subdirectora general de Estudios del Tribunal de Defensa de
la Competencia, subdirectora general de Asuntos Jurídicos y Relaciones
Instituciones en la Dirección General de Defensa de la Competencia y consejera
económica y comercial en la Representación española en la Unión Europea. Actualmente
era subdirectora general de Competencia y Regulación Económica en el Ministerio
de Economía y Competitividad.
Benigno Valdés Díaz.- Licenciado en Economía por la
Universidad de Oviedo y Doctor en Economía por la Universidad de Hampshire. Ha
sido director general de IMDEA Ciencias Sociales. Actualmente es Catedrático de
Teoría y Política Económica en ICADE y director general de la Fundación SEPI.
Eduardo García Matilla.- Licenciado en Imagen por la
Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid,
perteneció durante veintiún años a las empresas del Ente Público RTVE, en la
que fue director de Radio 3 y director adjunto de Radio Cadena. Fue presidente
y consejero delegado de Corporación Multimedia.
Diego Rodríguez Rodríguez.- Doctor en Ciencias Económicas por
la Universidad Complutense de Madrid, en la que actualmente es profesor titular
de Universidad en el Departamento de Economía Aplicada II. Ha realizado
numerosos trabajos sobre competitividad, regulación y competencia en las
telecomunicaciones europeas
Los diez futuros consejeros deberán comparecer en la
Comisión de Economía del Congreso, en principio, la próxima semana para su
ratificación y posterior nombramiento por el Consejo de Ministros. A partir de
ahí el calendario es el siguiente:
Constitución
de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia: nombrados los
miembros del Consejo, deberán proceder a su constitución en los veinte
días siguientes a la publicación de los nombramientos, a través de la
constitución de su Consejo, y nombrar al personal directivo, adoptar el
Reglamento de Funcionamiento Interno y proceder a la integración de medios
materiales y humanos, para lo que tienen cuatro semanas desde la
constitución.
La puesta
en funcionamiento de la CNMC se iniciará en la fecha que se
determine por Orden del Ministerio de Economía y Competitividad, momento
en que se extinguen plenamente las Comisiones que se integran.
La Comisión Nacional de los Mercados y
la Competencia tendrá su sede principal en Madrid y otra sede en Barcelona
donde se situará la Dirección de Telecomunicaciones y del Sector Audiovisual.
